Διεύρυνση της πρόσβασης στην επαγγελματική ασφάλιση, κυρίως για εργαζόμενους μικρών επιχειρήσεων, μεγαλύτερα φορολογικά κίνητρα και δυνατότητα μεταφοράς των ασφαλιστικών δικαιωμάτων σε περίπτωση αλλαγής εργασίας προβλέπει το νέο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.
Το νομοσχέδιο για την «Ενίσχυση της επαγγελματικής ασφάλισης» συζητείται στη Βουλή και αφορά τον δεύτερο πυλώνα του ασφαλιστικού συστήματος, δηλαδή την προαιρετική συμπληρωματική συνταξιοδοτική αποταμίευση που συνδέεται με την εργασία ή την επαγγελματική δραστηριότητα.
Παρουσιάζοντας τις βασικές διατάξεις στην Ολομέλεια, η υπουργός Εργασίας Νίκη Κεραμέως υποστήριξε ότι το νέο πλαίσιο επιχειρεί να κάνει την επαγγελματική ασφάλιση περισσότερο προσβάσιμη τόσο στους μισθωτούς όσο και στους ελεύθερους επαγγελματίες.
Άνοιγμα και στις μικρές επιχειρήσεις
Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές είναι η δημιουργία Ανοιχτών Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης (ΤΕΑ) και Ανοιχτών Ομαδικών Ασφαλιστικών Προϊόντων Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης.
Η ρύθμιση αφορά ιδιαίτερα τις μικρές επιχειρήσεις, οι οποίες μέχρι σήμερα είχαν περιορισμένες δυνατότητες να δημιουργήσουν δικό τους ταμείο επαγγελματικής ασφάλισης.
Σύμφωνα με το Υπουργείο, τα νέα σχήματα θα μπορούν να δημιουργούνται, μεταξύ άλλων, από κοινωνικούς εταίρους και τράπεζες, δίνοντας τη δυνατότητα συμμετοχής και σε εργαζόμενους επιχειρήσεων με μικρό αριθμό προσωπικού.
Σήμερα λειτουργούν, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε η υπουργός, 27 Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης με περίπου 55.000 ασφαλισμένους, ενώ ο μέσος ατομικός λογαριασμός διαμορφώνεται περίπου στις 10.500 ευρώ.
Αυξάνεται το όριο των εισφορών
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στα φορολογικά κίνητρα.
Με το προτεινόμενο πλαίσιο προβλέπεται ότι οι εισφορές στα συγκεκριμένα προγράμματα θα εκπίπτουν κατά 100%, ενώ αυξάνονται τα ανώτατα όρια εισφορών.
Για τους ελεύθερους επαγγελματίες το όριο προβλέπεται να φτάσει στις 35.000 ευρώ ετησίως, ενώ για τους μισθωτούς στο 35% του ετήσιου εισοδήματός τους.
Παράλληλα, αλλάζει ο τρόπος φορολόγησης των παροχών. Η φορολογία θα συνδέεται με την ηλικία κατά την οποία ο ασφαλισμένος θα λάβει την παροχή και όχι με τα χρόνια συμμετοχής του στο πρόγραμμα.
Τα δικαιώματα θα ακολουθούν τον εργαζόμενο
Αλλαγή προβλέπεται και για όσους μετακινούνται από μία επιχείρηση σε άλλη.
Το νομοσχέδιο θεσπίζει τη λεγόμενη «φορητότητα των δικαιωμάτων», ώστε τα δικαιώματα που έχει συγκεντρώσει ένας εργαζόμενος σε πρόγραμμα επαγγελματικής ασφάλισης να μπορούν να μεταφέρονται όταν αλλάζει εργοδότη ή ταμείο.
Στόχος είναι η αλλαγή επαγγελματικής κατάστασης να μη συνεπάγεται απώλεια των ποσών ή των δικαιωμάτων που έχουν ήδη κατοχυρωθεί.
Συμπληρωματική και όχι κύρια σύνταξη
Το Υπουργείο διευκρινίζει ότι οι νέες ρυθμίσεις δεν αφορούν την κύρια υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση.
Ο πρώτος πυλώνας εξακολουθεί να περιλαμβάνει την υποχρεωτική ασφάλιση μέσω e-ΕΦΚΑ και ΤΕΚΑ. Η επαγγελματική ασφάλιση αποτελεί τον δεύτερο, προαιρετικό πυλώνα και λειτουργεί ως συμπληρωματική αποταμίευση με στόχο την πρόσθετη παροχή εισοδήματος μετά τη συνταξιοδότηση.
Ο τρίτος πυλώνας αφορά τα ατομικά προϊόντα ιδιωτικής ασφάλισης.
Κατά την παρουσίαση του νομοσχεδίου, η Νίκη Κεραμέως χαρακτήρισε την επαγγελματική ασφάλιση ως δυνατότητα δημιουργίας ουσιαστικά μιας πρόσθετης, «δεύτερης» σύνταξης, χωρίς αυτή να αντικαθιστά την κύρια σύνταξη.
Τι επιδιώκει η κυβέρνηση
Σύμφωνα με την επιχειρηματολογία του Υπουργείου Εργασίας, η επέκταση της επαγγελματικής ασφάλισης μπορεί να προσφέρει πρόσθετο συνταξιοδοτικό εισόδημα στους εργαζόμενους, ενώ για τις επιχειρήσεις μπορεί να λειτουργήσει ως πρόσθετη παροχή για την προσέλκυση και διατήρηση προσωπικού.
Η κυβέρνηση υποστηρίζει επίσης ότι η μεγαλύτερη συμμετοχή σε τέτοια προγράμματα μπορεί να αυξήσει τη μακροχρόνια αποταμίευση και τα διαθέσιμα επενδυτικά κεφάλαια στην ελληνική οικονομία.
Το νέο πλαίσιο έχει διαμορφωθεί σε συνεργασία με την Τράπεζα της Ελλάδος, η οποία έχει εποπτικό ρόλο στην επαγγελματική ασφάλιση, ενώ, σύμφωνα με την υπουργό Εργασίας, στη διαδικασία διαβούλευσης ενσωματώθηκε η μεγάλη πλειονότητα των προτάσεων που υποβλήθηκαν από τους εμπλεκόμενους φορείς.
